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高志研:高职创新发展再开新局


作者: | 来源: 光明日报 | 点击数: | 发布时间:2016年04月15日

编者按:出版《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》(简称《行动计划》)后,省教育行政部门和行业职业教育教学指导委员会(简称“指称委员会”)积极回应,制定实施方案,并主动承担各种施工任务。几天前,教育部发布了《关于确定〈高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)〉任务(项目)承接单位的通知》,澄清了46个省(自治区,直辖市)和新疆生产建设兵团的具体任务数量和分布情况。估计的资金和实施计划也同时发布。高职教育的发展已进入实际实施状态。今天发表这篇文章是对行动计划的详细解释,它是已经开始的高层次创新的集合。

准确全面地了解《行动计划》及其各自的任务,有利于各高校各学校的准确整合,行动目标的科学设定,发展蓝图的准确绘图,规划建设内涵的主动性,实际设计任务,高职教育的实践推动更加发达和发展。考虑到这一点,为了理解和实现《行动计划》,我们必须关注几个明显的特性。

省级协调主体意识明显加强

责任主体的作用非常突出。《行动计划》在列出的87项任务和项目中,省政府牵头实施或参与实施的71个项目,占81.61%,符合政府职能转变和国家财税体制改革的要求,充分体现省级政府的实施作为实施《行动计划》负责任的主体,积极发挥总体规划和保障的作用。

积极的建设是非常积极的。当地政府承担1,306项任务和12,272项工程,预计投资204.12亿元;平均54.22个项目;承接的项目总数是原计划数量的1.5倍;根据地区职业教育的现状和发展需要,创新地建立了地方。满足区域特征的任务和项目。

整体反馈机制是完美的。显然,省教育厅负责实施《行动计划》任务和项目的日常管理,指导和促进高等职业教育的创新和发展。所有相关的高职院校都由学校负责人(学校负责人)明确界定,明确路线图和时间表,以便组织到位,并有责任确保其实施。同时,还建立了评估检查和信息反馈系统,定期组织实施情况的研究和评估,并将各地的完成作为省级财政资金支持和中央财政改革绩效奖励的重要依据。

资金以改革和绩效为指导

建立和完善人均资金体系。各地建立健全了改革和绩效导向的高职院校人均拨款制度,倾向于改革高,学业成绩优良,就业质量高,学校与企业密切配合的学校。到管理水平较高的学校。紧靠产业转型升级迫切需要的产业,以及农业,林业,水利,矿产油等硬产业的专业产业。各地都明确实施了人均供资政策。到2017年,大专院校和高职院校的年均财政拨款不低于12000元。

建立稳定的政府投资增长机制。预计各地区投资6.38亿元,其中安徽,广西,广东,北京,山东等地超过10亿元;但也应该清醒地认识到,少数地区不足以投资高等职业教育。估计甘肃,辽宁,吉林等地的学校支持不到400万;需要进一步扩大资金来源。

内涵建构的质量是最重要的事情

牢牢把握提高质量的基本原则。《行动计划》提出“持续改进发展质量”,指出高职教育质量是系统质量和质量的概念。各地高度重视以质量建设为重点建设,着力培养“中国制造2025”所需的人才,提高“互联网+”,“一带一路”的国家战略水平。 “精确扶贫”。职业教育体系,建设优质学校,提高职业教育质量,促进区域协调发展。

内涵构建侧重于基于桩的项目。各地对建设优质学校,骨干专业和生产性培训基地抱有很高的热情。预计总投资162.42亿元,其中骨干建设项目3770个,投资67.8亿元; 313所优质专科高职院校,总投资63.65亿元;学校和企业共建有1,653个生产性培训基地,投资30.96亿元。

教育信息化侧重于改善学习成果。预计信息化建设投入支持12.27亿元,其中省级高等职业教育教学资源297个,资金4.39亿元; 3332个省级高职教育网上公开课,投资4.38亿元; 192个虚拟模拟培训中心进行职业能力培训,投资3.04亿元。根据“互联网+”的发展趋势,通过各种资源网络,数字图书馆,智能校园,云服务等信息资源和平台的建设,构建并逐步形成三级数字教育资源共享和国家,省和学校的分享系统。通过教学双重改革的应用,更适合当前学生的学习习惯和认知规则,从根本上提高学习效果。

改善委员会的方向,提升积极性

行业指导优势将得到进一步发展。线下委员会在现代职业教育体系建设和职业教育改革与发展中的指导作用越来越突出,参与的积极性也越来越高。从公开信息来看,46个方向委员会共承担324项任务,项目1774项。预计投资额为23.12亿元。

校企合作深入发展。从本行承担的任务来看,重点是促进学校与企业之间的深层次合作,促进职业教育,更好地为行业发展服务,重点支持产业发展的支柱,学校与学校的深度合作。企业,社会认可度高。 543个专业建设项目,投资7.55亿美元;引导企业技术先进,管理规范,社会责任感强,与专业高职院校建立生产性培训基地,开展281项深入合作项目,投资5.04亿元;为了教学能力和实践能力,我们为学校和企业提供了226个“双技能”教师培训和培训基地,投资1.78亿元;应用信息技术改造传统教学和建设,培育了99个虚拟模拟培训中心,总投资2.68亿。引导和支持企业和高职院校联合开展“现代学徒”培训试点166项,投资1.28亿元,市场化多党建设134个协同技术创新中心,投资2.69亿元推进专业化高职院校与当地企业合作办学,合作教育,合作发展。

共建和共享正朝着标准化方向发展。通过委员会的相关工作,可以更好地实现跨地区资源的共享和共享,实现资源行业资源的共建共享,修订职业教育的教学标准和实验培训设备的技术标准。 ,深化生产教育一体化,校企联动。更好地实现人才培养模式的创新和发展。

可以预期创新和发展行动

高职教育质量保证机制基本完善。各地推行高职教育质量年度报告制度,加强对报告发布和写作质量的监督管理;鼓励社会力量参与职业教育,管理和评估,根据行业企业就业标准设计诊断项目,并通过反馈提供反馈诊断报告和改进建议反映了专业机构和社会组织对专业教学质量的认可。高职院校,建立高职教学工作的诊断和改进体系,如通过大学教学检查和诊断,抽样审查,建立诊断档案等。实施学校人才培养质量主体责任,加强教育行政部门事后监督制度设计,形成学校质量措施的独立保障,教育行政部门负责监督质量保证能力学者的建设。

高等职业教育国际化水平不断提高。以往,高职教育“走出去”的目的地主要是发达国家的职业教育,其形式主要是引入优质教育资源。学习和介绍国际先进和适用的专业标准,专业课程,教材系统和数字教育资源。这次,多站点《行动计划》实施计划建议在引进的同时帮助高质量的生产能力走出去,例如在海外建立“鲁班工厂”,培训所需的技术和技术人员。支持企业的本地生产经营;培训基地,海外职业教育和培训中心,招收外国学生等,探索向发展中国家提供的职业教育援助;培养熟悉和认识中国文化,发展邻国经济社会发展所需的技术技能和人才。这些都是实质性“走出去”的形式。

中国特色职业教育的发展道路基本形成,中国高等职业教育在更高的起点上进入了一个新的发展阶段。未来几年,高等职业教育前沿将以《行动计划》要求为主线,深入实施《行动计划》,建立共识,积极行动,为创新型高职教育的发展形成巨大的协同效应。 ,并与“中国制造2025”的战略联系起来。切实推进高职教育与经济社会的同步发展,促进政府主导的发展,从政府主导到自主改革,从规模扩张到内涵建设的发展模式,从相对封闭到全面开放的办学状态,评价内容来自硬件指标内涵指标的转变,教师队伍建设从学术头衔到双重技能结构,社会服务从技术培训到应用研发,呈现出新的发展面貌,实现了新的飞跃,有序实现“两百年”奋斗目标和中国中华民族伟大复兴的梦想提供了坚实的人才保障。

(作者:高燕,单位:职业与成人教育司)

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